王先庆:广州“城市形象”真的如此糟糕?

王先庆:广州“城市形象”真的如此糟糕?


 (文/图 王先庆) 近几年来,广州在全国的若干项评选或排名活动中,例如,幸福城市、投资环境、美食之都、区域竞争力等,都被评选机构或调查者“抛弃”而排名靠后,对此,我几乎每次都有感慨发表。这次也不例外。8月30日,由新华社《�望东方周刊》、中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会和复旦大学国际公共关系研究中心共同主办的“中国城市国际形象调查活动”的结果公布,广州再次落选十强,排第15位。前十强则分别为:上海、北京、成都、南京、杭州、宁波、西安、长沙、昆明、长春荣膺“中国国际形象最佳城市”。据说,广州的失分点集中在城市内部交通便捷程度、城市个性、政府效率、市民文化素养等方面,这几项的排名都在20之后,此外,还有城市文化(19)、城市环境(18)、城市诚信(18)、市民素质(17)、社会治安(16)。显然,这个评选结果,在广州全城迎亚运的大背景下出台,是令人相当郁闷的。出现这样一个评价结果也是我们不愿意看到的,因为其背后,将是广州城市吸引力的下降、购物和旅游客人的减少、投资项目的流失和城市品牌价值的贬值。而且,随着“亚运工程”的不断完工、“大乱大治”,随着亚运会的举办,广州城市形象必将发生翻天覆地的变化,一个新的广州形象正在崛起。
 

  掩没在现代化建筑群中的杨箕村,广州拥有近200个这种现代的“都市里的村庄”,目前,广州进行全面的“三旧改造”,这些城中村里刚刚建成的无数的楼房将进入拆迁之列。或许它可能为开发商和地方创造数百亿利润或数千亿GDP,然而,它同时也带来建国以来广州城市建设中最大的财富浪费和国民财富净损失。

  我在广州生活15年,也研究了15年,差不多到每个区都做过调研,无疑,应该算是比较了解的。在经常性的对外交流活动中,也从其他人群中的言谈中知道,广州的城市形象确实值得改善和提高,然而,广州的城市形象真的是否如此糟糕?外在的和内在的,是否真的已经“沦为全国的二线城市”?显然,国家决策部门不这么认为,否则,“国家中心城市”不会这么随便被认定。同时,广州的经济实力、城市繁荣等成效客观地摆放在那里,不由人否认。广州人的生活水平之高,也不能不由内地大多数城市羡慕。或许,这也是广州能够成为全国流动人口最集中的原因之一。进一步说,广州的表面和内在实际上有不一致的地方,其本身的内在比其形象要好很多。这正如许许多多的广州人,穿得很一般、很平常,但却可能是一个亿万富豪。

  这些村庄历经数百年甚至千年,但大部分都是近三十年建成的“接吻楼”――传说中的分布在广州城各个角落的数十万栋“接吻楼”,中间几乎没有任何空隙,我无数次面对无任何规划的建筑设计对天发问:这是谁的不作为?其根源何在?

  这些“接吻楼”的中间常常会有一个脏得无法形容的水溏里泛着绿水的臭水和数十年累积的垃圾,我差不多走访过近100个广州城中村,有时真是感叹,这些四周都紧紧连接在一起,楼与楼之间的间距有的甚至不到50公分,它们是如何建起来的?奇迹!

  近200个城中村里,生活200多万外来工,他们整天看到的都是这样的场景,何谈形象?

  这些外来工中,有数十万来自全国各地的刚分配来的大学生,未来祖国的精英,他们所见到的广州,就是如此的形象,他们说:这样的脏乱差,一辈子都无法忘记。

  广州给外人一个如此“糟糕”的形象,实际上是自身长期“不注意形象”的结果,无论是政府部门,还是企业单位和个人。大家都只顾自己办事,自己赚钱,自己享受,只顾自己开心,只管自己满足,却不理会别人如何看。这样的情形是一种典型的小农经济文化或封闭文化意识在作祟,与现代市场经济条件下的品牌意识严重不相符。不错,十强的成都、长沙,从经济实力等方面,都远不如广州,但你不能不承认,其城市形象确实比广州好很多。人家的城市经济是二流的,但形象是一流的。你去看看人家的城市建设,多壮观、大气和美丽。再看看广州,全城找不出一条直路、大量高楼大厦临街而建,马路两边遮天蔽日、数十万栋城中村“接吻楼”(真不知道它们是如何雨后春笋般建起来的,有关部门干什么去了?)、没有一个大气的城市文化广场、中心城市“水泥林”密不透风、数十个收费站就建在市中心。把一个好好的城市弄得象“农村”,这样的城市规划如何能给人一个好的城市形象?这哪有一个国际化和现代化城市的基因?

  据我所知,目前国内还没有那座城市有广州如此多的收费站,更重要的是,这些收费站就设在城市的主干道上,广州大道、中山大道、黄埔大道等。

  真不知道,有关部门是否想过,这给所有来广州的人会是一个什么样的形象?还有,广州难道就缺这点“进城费”,收取的这点“进城费”够发收费员的工资吗?

  本质上说,广州人的成就和本质,与其显示出来的外部形象,有很大的差距。广州的优势、优越和美好的一面,缺少有效的形象显示系统得以传播,而缺陷和不足的一面,恰恰广为人知,尤其是给所有来广州的人的第一印象,几乎很少“美好”的。

  那么,是什么原因导致这种差距的出现?原因主要有四:

  一是广州人作为岭南文化的代表,其最大的特点就是从来“不注意形象”,低调过头,不包装、不宣传,也不善于总结,不善于沟通,虽然自身在“闷头发大财”,但却从来“不注意形象”;

  二是缺少城市理性和品牌意识,无论是城市口号,还是形象展示,都是“自得其乐”、“自以为是”,不懂得根据市场规律和品牌形象的基本要素去设计、去推广、去运作;

  三是政府部门普遍缺少沟通能力和宣传能力,无论什么活动,或许大型项目,大都是政府决策部门或领导“拍板”后,再“告知”百姓或公众,有些甚至连告知的程序都没有,从而使整个城市显然“信息盲区”太多。比如,我十多年来,常年在广州市区各地开车,经常碰到道路封闭或半封闭的情形,但你却常常要开到堵车点才知道,在“公众知情权”方面太缺少人文关怀;

  四是少数部门的城市管理水平确实有待提高,存在着太多的不作为或乱作为现象,如城市规划的规划制订和过程监督。那么多的违章建筑不断“崛起”,却从开工到建成很少有得力的措施去制止或干预,而常常要到事后却“强拆”。人们就不免问“当初你们干什么去了?”

  总之,作为“新广州人”,我实在不愿意看到外人给广州的评价如此之低。我喜欢广州,也多次放弃过去其他地方生活工作的机会,愿意永远定居广州。这是因为,广州这座城市,你一旦领悟其中的魅力和乐趣,你会越来越喜欢,其内在的美丽要靠你细心的去体会和发现。但不管怎样,我真心希望政府有关部门,多听听专家们的意见,多听听百姓的声音,既不要不在乎,也不要压制。注重城市形象,首先要从领导做起,从政府部门做起,从公务员做起。如交警对待外地货车司机,或者公安部门对待旅客和流动人口,要多些友善和关怀。更主要的是,城市形象必须有系统地品牌包装、策划、宣传和推广,必须重视理性和科学,不能任由哪个领导心血来潮地一会儿这样一句口号,一会儿那样一个提法,缺少系统,也缺少水平。否则,即使花了大力气做宣传,也是白宣传,因为人们都不知你想说什么,说了什么?

  所以,我真心希望广州借这些举办亚运会之机,好好展示和宣传自己的城市形象,同时也借这次评选结果公布之机,来一次全城大反思(尤其是,不要又掀起一轮自我辩护或遮掩的浪潮),从而全面提升广州的城市形象。广州在全国是一流的城市,其形象也要与此相匹配。

  作者简介】:王先庆,教授,广东商学院流通经济研究所所长、粤商研究中心主任、广州市商贸流通现代化重点研究基地主任等职。广州市政府决策咨询专家。《中国流通研究网》总编辑。兼任广东省商业经济学会秘书长。被聘为安徽省商务厅等20多个政府部门和企业顾问。曾任湘财证券基金投资部经理、广东省商业联合会研究部部长等职。曾获“全国优秀教师”、“广东流通业三十年贡献人物”等称号。自1986年以来出版各类著作30余部,专著10余部,发表各类论文300余篇,承担各级各类课题60余项,为130多家企业和70多个各地各级政府部门进行咨询服务。