长征经济带是以红军长征路经的沿线县域经济为主导而形成的一条乡村振兴区域经济发展带。
长征所走过的路径是一条红色文旅产业带、是生态文明绿色产业带、是区域协调发展优势产业合作特色经济产业带。
长征经济带建设和发展应以县域经济为载体,以解决“三农”问题促进乡村振兴助推共同富裕为目标和宗旨,确保长征沿途农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,推动长征沿线乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、长征经济带的建设和发展具有重要的政治意义和经济价值
(一)长征经济带建设和发展可以有效实现革命初心完成历史使命。
乡村振兴战略是国家战略,农业强农民富农村美是国家现代化的重要内容。建设和发展长征经济带也是乡村振兴的重要任务和必选项目。长征沿途是经济落后地区,是乡村振兴理应关注的焦点和重点。建设和发展长征经济带有利于革命初心的实现和历史使命的完成。红军当年长征是为了革命成功,是为了打下人民的江山,让人民过上美好幸福的生活。因此,建设和发展长征经济带有利于促进长征沿途地方经济发展及人民生活水平提高。因此长征经济带建设和发展应列为国家乡村振兴的重要组成部分。长征经济带建设和发展,标志着乡村振兴战略的重要成功,是党和国家高度重视以及长征沿线人民的期盼和依托。
(二)长征经济带具有红色、绿色、特色经济优势,长征沿途县域具有经济发展深度潜力和广阔前景。
红色经济是指长征沿线重走长征路成为红色文旅产业发展的重要组成部分,重走长征路让红色基因和革命精神得到传承和发扬光大,在改革开放的时代更应以长征精神激励士气高昂斗志,打造和丰富长征文化旅游经济,将给长征沿线地区红色资源带来巨大商机。
绿色经济是指以效率、和谐、持续为发展目标,以生态农业、循环工业和持续服务产业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。长征沿途是经济较为落后但原生态环境保留较好的地方,因此长征经济带的建设与发展必须坚持以生态文明为主题,绿色发展为核心,推进长征经济带农业绿色发展先行区建设,使长征经济带成为践行“青山绿水就是金山银山”理念的生态文明及绿色经济示范带。
特色经济是指结合当地经济条件发展阶段和层次特色产品优势产业,创造多个经济增长点,结合具体产业情况,具体发展实际,开发经济来源。遵循可持续发展,不破坏周边环境,从地方特色和当地实际和定位出发,结合当地交通状况、资源条件等因素,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,形成长征沿线区域特色经济。
长征沿途横跨14个不同省份,不同区域经济特色明显,产业结构优化升级大有作为。不同县域有不同产业和产品文化遗产风景名胜,因此整合长征沿途红色绿色特色,形成不同特色而又相互融通创新的整体化系统化系列化长征经济带必然会成为长征经济带特色亮点的乡村振兴战略实施的国家级重大战略项目。
二、长征经济带建设和发展策略
(一)力争发展长征经济带成为乡村振兴特色区域经济发展国家专项战略规划之一。
(二)进行大规模长征经济带特色产品优势产业经济调查研究,形成有关长征经济带建设和发展的研究报告,作为制定建设和发展长征经济带的政策措施的依据。
(三)引入国际国内资金资源和创新项目,结合当地发展阶段、层次特色和经济建设需求开展项目建设。
1.大力发展长征沿线县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动长征经济带沿线形成“一县一业”发展格局。
2.实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,连片地区发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。
3.实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立与长征经济带对口帮扶省份长期稳定的产销对接关系。推进长征经济带食用农产品承诺达标合格证制度,完善长征经济带全产业链质量安全追溯体系,推进长征经济带一二三产业融合发展。
4.建设县域集采集配中心,促进农副产品直播带货规范健康发展。打造长征经济带网红直播基地和线上线下集采供应链平台,联合供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动。推进沿线各地建设返乡入乡创业园,促进国家各项扶持政策在当地的落地实施。大力开展适合新型农民创业就业职业技能培训和新职业新业态(如网红直播)培训。
5.推进数字技术在长征经济带的应用。如NFC芯片技术及信用互联网应用于红色文旅项目和农特产品溯源。统一建设长征经济带大数据中心,拓展农业农村大数据应用场景。以红军长征元宇宙纪念馆等文旅项目推进长征经济带乡村振兴。推进智慧农业在长征经济带的发展,促进信息技术与农机农艺融合应用于长征经济带。加强长征沿途各县农民数字素养与技能培训。
6.打造长征经济带“数字乡村”,使长征经济带建设和发展在数字化时代能够与时俱进,实现数实结合城乡融合创新发展。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”在长征经济带的应用范围。推动长征经济带数字乡村标准化建设。
(四)重点打造海外华人华侨重走长征路,丰富重走长征路项目的内涵与外延
在原有重走长征路文旅项目基础上进行提升挖掘,如以华人华侨为主体,引入侨领在重走长征路上结合当地特色和需求,开展公益活动,如建设红军学校、红军纪念碑、纪念馆、博物馆、红培中心、红军驿站(星级宾馆)等,推进当地特色产品进城,扶持当地优势产业在全国统一市场的扶持和发展。使重走长征路不仅仅是红色教育项目,更重要的时代意义是促进长征沿途各县域乡村振兴和经济社会发展。华人华侨重走长征路打造长征经济带可以充分体现以国内循环为主,国内国际双循环的品牌示范效应,是区域经济的一大特色和亮点,长征经济带可以成为乡村振兴区域经济的重要载体和创新渠道。
(五)点线面体创新推进长征经济带发展。长征经济带要成为乡村振兴区域发展示范模式:打造长征沿县和历史节点——长征沿线产业链(供应链、价值链、人才链)——特色连片区域面(如宁都-兴国-瑞金-于都等金砖四县)——线上线下数实融合的“长征经济带综合体”。落地县域项目(点),打通沿线产业链项目(面),构建连片区域特色共享项目(面),汇聚物理空间和数字世界长征经济带综合体(体),在长征沿线创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村,形成特色鲜明“点线面体”创新推进的乡村振兴区域发展示范经济模式。
(六)以市场为导向,以资本为纽带,强化乡村振兴金融服务,以组织创新推进长征经济带建设和发展。成立由地方政府财政参与的、华人华侨资金和国内企业投入的长征经济带县域基金管理平台,引入投资服务公司对长征经济带项目进行评审评估鉴定及投融资服务。长征沿线地方政府发行政府债券用于适合当地条件的乡村振兴公益性项目,推荐或引入建设长征经济带乡村振兴储备项目库。引导海外华人华侨和广东福建等地优质企业深度参与长征经济带建设行动。
(七)发挥“抓两头鼓中间”示范带动效应,分阶段分步骤分线路循序渐进推进长征经济带建设。以宁都、兴国、瑞金、长汀等红军出发地,于都红军集结出发地打造出发地示范面,以红军胜利会师地懋功(小金)、会宁、延安等为终极示范点,选取长征沿途重要节点打造县域经济发展示范县。
(八)全面关注国家各部委有关县域经济和乡村振兴相关政策促进长征经济带建设和发展。结合当地特色和优势,充分发挥这些政策措施对长征经济带建设和发展的价值和意义,促进长征经济带可持续高质量全面发展。
附录:
1)《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》由中共中央、国务院发布,自2018年1月2日起实施
2)《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(2019年1月3日)
3)《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作
确保如期实现全面小康的意见》(2020年1月2日)
4)《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(2021年1月4日)
5)《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(2022年1月4日)
6)《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(2023年1月2日)
7)《中华人民共和国乡村振兴促进法》,自2021年6月1日起施行。
8)2018年9月,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》
9)2019年5月,中共中央办公厅,国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》
10)2019年12月25日 ,农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室发布《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》
11)2019年6月17日,《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》〔2023国发92019)12号〕
12)2020年7月20日,《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》
13)2022年3月25日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》
14)2022年5月6日,中办、国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》发布
15)2021年12月7日,商务部等15部门办公厅(室)印发 《县域商业建设指南》