2009年，三水区人均GDP达到81551元，超过了人均1万美元的水平。按照工业化进程的阶段划分，已经达到工业化后期水平，但实际上，同年三水区服务业占GDP比重为25%，相当于工业化中期之初的水平。根据经济发展阶段理论，在人均收入超过8000美元的水平下，各地区服务业比重在35%-73%之间，一般都在45%以上。显然，三水区服务业的比重严重偏低，严重滞后于经济发展水平，产业结构与经济发展水平不匹配。
三水区服务业存在的问题主要表现在：产业规模不断扩大，但服务业对地区经济贡献较小；总量规模小，比重低；服务业内部结构不尽合理；空间布局散乱，密度和深度较低；服务，集聚水平不高，产业链关联度低；服务业发展在区域上失衡等；服务业发展的潜力未得到有效发挥等。总之，三水区现代服务业发展目前整体处于发育成长初期，如何大力促进现代服务业的发展，将成为三水区未来经济发展的战略主题。
但从局部看，三水区服务业在休闲旅游、商贸流通、文化创意、现代物流、科技服务、生产性服务等六个领域已经形成了一定的规模，并产生了较强的集聚效应。因此，如何结合国内外培育现代服务业集聚区的经验，选择有利于三水区发展现代服务业集聚区的模式，并在此基础上制订有效的发展战略，是提升三水区现代服务业整体水平的基本思路。
根据三水区现有的产业结构现状和服务业发展水平，我们提出的总体战略思路是：通过培育潜力服务业集聚区；改造、提升现已形成的服务业集聚区，立足差异化发展路径，重点打造“一个中心，四大板块”服务业集聚区，使三水区服务业集聚区与经济发展的整体需要相协调，构建三水独具特色的现代服务业体系。所谓“一个中心”，就是以西南街道为主的中央商业集聚区，该集聚区以商贸服务、金融、保险、咨询、生活服务等各种综合性服务为主，打造服务其他服务业集聚区的中央商业集聚区。所谓“四大版块，即以云东海为核心的国际生态旅游集聚区、以芦苞镇为核心的MTOC都市商业集聚区、以乐平镇和大塘镇工业园为核心的生产性服务业集聚区、以南山镇为核心的文化度假集聚区
在策略上，我们认为，三水区现代服务业的发展要突出“水”文化的优势，并围绕它发展旅游、健康休闲等服务业。同时，采取逐步推进的策略，在形成集聚的过程中，要注重与经济发展水平和工业化发展水平相适应，分阶段逐步推进集聚区的形成与发展，并形成在产业结构和区域布局上不断优化的良好格局。
基于上述战略和策略设计，三水区应该推进一批重点项目、重点园区的建设，例如，西南街道的食品饮料商贸物流园区、服务业外包聚集区、工业园生产性服务业集聚区等，从而使三水区现代服务业在集聚区的带动上，进入高速成长阶段。
附：本文为笔者承担的佛山市三水区“十二五”前期研究课题“佛山市三水区现代服务业集聚区研究”研究报告的摘要本。该课题已于2010年底完成。感谢三水区发展规划与统计局的大力支持。
全文目录：
第一章 三水区服务业发展现状与问题. 1
一、三水区服务业发展概述. 1
1、三水区简介. 1
2、三水区服务业发展现状及历程. 1
二、三水区现代服务业发展存在的主要问题. 4
1、产业规模不断扩大，但服务业对地区经济贡献较小. 4
2、总量规模小，比重低. 5
3、行业结构. 5
4、空间布局散乱，产业链关联度低. 7
三、三水区服务业发展水平及性质判断. 8
1、高度滞后于工业化进程的基本要求. 8
2、滞后于经济发展的一般要求. 9
3、滞后于其他区域服务业发展水平. 11
4、高度滞后于制造业扩张要求. 13
四、三水区服务业现状成因分析. 14
1、服务业未得到充分重视. 14
2、产业链发展不完善. 14
3、服务业发展的嵌入度不够. 14
4、区域经济关联度不够. 15
第二章 三水区六大服务业的产业集聚现状. 16
一、商贸流通业集聚现状. 16
1、基本现状. 16
2、存在的问题. 17
3、发展优势. 18
二、休闲旅游集聚现状. 18
1、基本现状. 19
2、发展优势. 19
3、景点分布. 20
4、存在的问题. 22
三、现代物流业集聚现状. 23
1、发展背景. 23
2、基本现状. 23
3、存在问题. 24
四、房地产业集聚现状. 24
1、总体现状. 24
2、基本分布. 26
五、科技服务业集聚状况. 27
1、总体现状. 27
2、基本构成. 27
六、文化创意集聚现状. 29
1、发展现状. 29
2、发展优势. 31
第三章 国内发展现代服务业集聚区的模式、经验与启示. 32
一、产业集聚的基本效应. 32
二、国内发展现代服务业集聚区的主要模式与经验. 33
1、浙江省的“原生型”产业集聚模式. 33
2、广东的“嵌入型”产业集聚模式. 34
3、天津的“衍生型”产业集聚模式. 34
4、国内产业集聚模式的比较分析. 35
三、国内外培育现代服务业集聚区启示. 36
1、政府推动,科学规划. 36
2、产城融合,相互促进. 37
3、政策支持,优化服务. 38
4、需要对传统产业在我国产业发展中的地位进行重新审视。. 39
5、确立“集群发展战略”。. 39
6、重视非制度因素对集群形成作用的研究。. 40
第四章 三水区服务业集聚区发展战略与措施. 41
一、三水区服务业集聚区发展背景与机遇. 41
1、发展环境与背景. 41
2、发展机遇. 41
二、战略目标与思路. 41
1、战略目标（2010-2015）. 41
2、战略思路. 42
三、战略布局. 42
1、一个中心：即以西南街道为主的中央商业集聚区。. 43
2、板块1：以云东海为核心的国际生态旅游集聚区. 44
3、板块2：以芦苞镇为核心的MTOC都市商业集聚区. 45
4、板块3：以乐平镇和大塘镇工业园为核心的生产性服务业集聚区. 46
5、板块4：以南山镇为核心的休闲度假集聚区. 47
四、重点项目. 48
1、食品饮料商贸物流园区. 48
2、工业园生产性服务业集聚区. 48
五、发展策略. 49
1、突出重点. 49
2、逐步推进. 49
3、彰显特色. 50
4、优化结构. 50
5、政企联动. 50
六、发展现代服务业集聚区的主要措施与建议. 51
1.政府应充分认识在不同阶段应起的作用. 51
2.积极承接珠三角主要城市的服务业转移. 52
3.合理规划服务业集聚区的空间布局与行业布局. 52
4.引进并培育服务业的龙头企业. 53
5.重点发展特色集聚区，优化发展环境. 53
6、建立发展现代服务业集聚区的动力机制. 53
第五章 促进六大产业集聚区发展的主要对策. 55
一、促进商贸流通业集聚区的对策. 55
1、明确商贸流通业的战略地位. 55
2、提高商贸流通业的组织化程度. 55
3、完善商贸流通业的空间布局. 56
4、调整业态结构、引导新型业态发展. 56
5、提升商业街区的商业服务功能. 56
二、促进休闲旅游业集聚区建设的对策. 57
1、打造主题性旅游项目. 57
2、提高旅游企业的组织化程度. 57
3、构建完整的旅游产品体系. 58
4、大力培育旅游品牌. 58
5、为工业强区做好配套服务. 59
三、促进现代物流业集聚区建设的对策. 59
1、充分发挥交通优势. 59
2、培育和建立第三方物流体系. 60
3、大力发展专业市场物流. 60
四、促进房地产业集聚区建设的对策. 61
1、合理规划商品房结构. 61
2、加大金融对房地产业的支持力度. 61
3、大力发展房地产服务业. 61
4、加强房地产企业资质管理. 61
5、寻求新的增长点. 62
五、促进科技服务业集聚区的对策. 62
1、优先为新兴产业的培育和发展提供服务. 62
2、加强科技创新能力建设. 62
六、促进文化创意产业集聚区的对策. 63
1、深度开发荷花并蒂莲文化. 63
2、充分利用长寿文化. 63
3、积极弘扬水文化. 64
